Izin Usaha Daycare & Tempat Penitipan Anak 2025: KBLI 85134, OSS RBA, dan Aturan Baru TPA

Q: KBLI apa yang dipakai untuk usaha daycare?

Usaha daycare atau tempat penitipan anak umumnya menggunakan KBLI 85134 – Pendidikan Taman Penitipan Anak dalam OSS RBA. Kode ini mencakup layanan pendidikan dan pengasuhan anak usia 0–6 tahun, dengan prioritas 0–4 tahun.

Q: Apakah cukup NIB saja untuk membuka daycare?

Tidak. NIB adalah identitas usaha, bukan izin tunggal. Untuk daycare, Anda tetap perlu mengikuti perizinan berusaha berbasis risiko di OSS (misalnya PB atau PB-UMKU) dan biasanya mengurus izin operasional atau rekognisi TPA dari dinas teknis di daerah.

Q: Apakah ada aturan khusus tentang tempat penitipan anak di tahun 2025?

Ya. Pada tahun 2025 terbit Surat Edaran Bersama Nomor 2 Tahun 2025 tentang pembentukan dan penyelenggaraan Tempat Penitipan Anak di lingkungan kementerian dan lembaga, pemerintah daerah, BUMN/BUMD, swasta, dan masyarakat. Aturan ini menekankan pentingnya TPA yang berizin, aman, ramah anak, dan diawasi pemerintah.

Q: Di dinas mana saya harus mengurus izin daycare?

Umumnya permohonan diajukan melalui Dinas Penanaman Modal dan PTSP sebagai pintu satu perizinan, lalu diverifikasi bersama dinas teknis seperti Dinas Pendidikan, Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, atau Dinas Sosial, tergantung pengaturan di daerah. Informasi detail biasanya tersedia di situs resmi PTSP provinsi, kabupaten, atau kota.

Q: Apakah daycare wajib punya tenaga dengan latar belakang PAUD?

Petunjuk teknis TPA dan aturan daerah umumnya mendorong adanya pengasuh yang memahami perkembangan anak usia dini. Di beberapa daerah, minimal kepala atau penanggung jawab daycare diharapkan memiliki latar belakang PAUD atau pernah mengikuti pelatihan pengasuhan anak. Pastikan Anda membaca aturan lokal karena ketentuan ini dapat berbeda antar daerah.

Diperbarui: 25 November 2025

Ringkasan cepat

Daycare atau Taman Penitipan Anak (TPA) dikategorikan sebagai Pendidikan Taman Penitipan Anak KBLI 85134 dan sudah terintegrasi dalam sistem OSS RBA.
Mulai 2025, ada Surat Edaran Bersama (SEB) No. 2 Tahun 2025 tentang pembentukan dan penyelenggaraan TPA yang menekankan standar layanan, keamanan, dan tanggung jawab pengelola.
Izin daycare umumnya terdiri dari: NIB (Nomor Induk Berusaha) via OSS, perizinan berusaha berbasis risiko (PB/PB-UMKU/sertifikat standar), dan izin operasional/rekognisi TPA dari dinas terkait di daerah.
Daycare rumahan skala kecil sekalipun tetap disarankan berizin untuk melindungi usaha Anda dan anak yang dititipkan.
Artikel ini fokus ke izin usaha daycare/TPA untuk pelaku usaha swasta & UMKM: kapan wajib izin, syarat, langkah di OSS, dan koordinasi dengan dinas pendidikan/PPPA setempat.

Daftar isi

Kapan Anda perlu mengurus izin daycare secara resmi?
Apa itu daycare/TPA dan apa dasar hukumnya?
Syarat umum izin usaha daycare 2025
Langkah-langkah mengurus izin daycare: dari NIB sampai izin operasional
Tips agar izin daycare cepat disetujui
Risiko membuka daycare tanpa izin
FAQ: pertanyaan umum seputar izin daycare
Baca juga di Beginisob.com

Kapan Anda perlu mengurus izin daycare secara resmi?

Secara prinsip, setiap usaha penitipan anak berbayar yang menerima anak dari keluarga lain sebaiknya memiliki izin, meskipun:

Skala masih rumahan dan jumlah anak sedikit.
Lokasi menyatu dengan rumah tinggal pemilik.
Jam operasional terbatas (misalnya hanya jam kerja).

Izin semakin wajib dan mendesak jika:

Anda memakai nama brand, mempromosikan daycare di media sosial/iklan.
Jumlah anak makin banyak dan melibatkan beberapa pengasuh.
Lokasi daycare berada di rumah/bangunan sewa di lingkungan perumahan atau ruko.
Anda ingin menjalin kerja sama dengan perusahaan, instansi, atau kantor (misal daycare karyawan).

Dengan izin lengkap, daycare Anda lebih mudah dipercaya orang tua, terlindungi secara hukum, dan bisa ikut program pemerintah yang mensyaratkan legalitas usaha.

Apa itu daycare/TPA dan apa dasar hukumnya?

1. Definisi daycare / Tempat Penitipan Anak

Dalam klasifikasi KBLI 2020, daycare masuk kategori Pendidikan Taman Penitipan Anak dengan kode 85134. Kelompok ini mencakup layanan pendidikan dan pengasuhan anak usia 0–6 tahun dengan prioritas usia 0–4 tahun, baik oleh pemerintah maupun masyarakat/swasta.

2. Daycare dalam sistem OSS RBA

KBLI 85134 sudah muncul di OSS RBA sebagai kegiatan pendidikan anak usia dini berbasis penitipan anak. Tingkat risikonya ditetapkan pemerintah (umumnya menengah), sehingga perizinan usaha daycare biasanya berupa:

NIB + pernyataan pemenuhan standar (PB/PB-UMKU atau Sertifikat Standar) melalui OSS.
Ditambah izin operasional/rekognisi TPA dan pengawasan layanan dari dinas terkait di daerah (penanaman modal/PPPA/pendidikan).

3. Aturan baru 2025 tentang TPA

Pada Mei 2025 terbit Surat Edaran Bersama No. 2 Tahun 2025 tentang Pembentukan dan Penyelenggaraan Tempat Penitipan Anak di lingkungan kementerian/lembaga, Pemda, BUMN/BUMD, swasta, dan masyarakat. Dokumen ini menekankan:

TPA harus memenuhi standar keamanan, kesehatan, gizi, dan perlindungan anak.
Pemerintah daerah diminta memperkuat perizinan dan pengawasan operasional TPA.
TPA di lingkungan tempat kerja (kantor, pabrik, instansi) didorong untuk diselenggarakan secara legal dan tercatat.

Selain itu, ada petunjuk teknis penyelenggaraan TPA dari Kementerian Pendidikan yang mengatur rasio pengasuh-anak, kurikulum layanan, dan standar minimal sarana prasarana.

Catatan penting: Aturan teknis di setiap daerah bisa sedikit berbeda. Pastikan Anda selalu cek ke Dinas Penanaman Modal & PTSP atau dinas teknis (Dinas Pendidikan/Dinas PPPA) setempat sebelum memulai.

Syarat umum izin usaha daycare 2025

Berikut gambaran syarat yang umum diminta ketika Anda mengurus izin daycare. Rinciannya bisa berbeda antar daerah, tetapi pola besarnya sama:

1. Syarat administratif usaha

NIK pemilik/pengurus.
NPWP (perorangan atau badan usaha).
Akta pendirian dan pengesahan badan usaha (jika berbentuk PT/CV/yayasan).
NIB yang diterbitkan melalui OSS RBA dengan KBLI 85134.
Dokumen pendukung lain yang diminta PTSP daerah (misalnya surat keterangan domisili).

2. Syarat lokasi & bangunan

Lokasi sesuai peruntukan tata ruang (tidak melanggar zoning/RT/RW tertentu).
Bangunan laik fungsi untuk anak kecil (akses darurat, ventilasi, pencahayaan).
Jika memakai ruko/gedung, biasanya diminta:
- Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) dan/atau dokumen sejenis (pengganti IMB).
- Izin penggunaan bangunan di beberapa daerah.

3. Syarat teknis layanan TPA

Rasio pengasuh : anak sesuai juknis TPA (misal 1 pengasuh maksimal menangani sejumlah anak tertentu per kelompok usia).
Ruang bermain, ruang tidur, area makan, kamar mandi anak yang aman.
Protokol kebersihan, kesehatan, dan keamanan (pemeriksaan suhu, pencatatan alergi, prosedur darurat).
Dokumen standar operasional prosedur (SOP) pengasuhan anak.

4. Syarat SDM

Penanggung jawab lembaga (bisa pemilik atau kepala daycare).
Pengasuh dengan latar belakang PAUD, keperawatan, atau pelatihan pengasuhan anak (jika disyaratkan daerah).
Surat keterangan sehat dan SKCK untuk pengasuh sesuai ketentuan lokal.

Ingat: daftar di atas adalah gambaran general. Untuk keputusan final selalu merujuk ke syarat resmi dinas/OSS dan peraturan daerah yang berlaku.

Langkah-langkah mengurus izin daycare: dari NIB sampai izin operasional

Secara garis besar, alurnya terbagi dua: (1) legalitas usaha di OSS dan (2) pengakuan/izin operasional daycare dari dinas teknis.

Langkah 1 – Menentukan bentuk usaha & menyiapkan dokumen dasar

Pilih bentuk usaha: perorangan, CV, PT, yayasan (PAUD/TPA swasta sering memakai yayasan atau PT jasa).
Siapkan NIK, NPWP, dan bila perlu akta pendirian & SK Kemenkumham.
Kumpulkan dokumen bangunan (sewa/kepemilikan, PBG, surat keterangan lingkungan bila diminta).

Langkah 2 – Membuat NIB di OSS RBA

Proses pembuatan NIB daycare sama seperti usaha lain:

Buka situs resmi OSS (oss.go.id) dan buat akun pelaku usaha.
Lengkapi profil pemilik/badan usaha.
Pada bagian kegiatan usaha, pilih KBLI 85134 – Pendidikan Taman Penitipan Anak.
Isi data lokasi usaha (alamat daycare), luas, dan rencana kapasitas.
Simpan dan terbitkan NIB.

Jika Anda belum familiar dengan OSS, Anda bisa membaca panduan Cara Membuat NIB Online di OSS 2025 di Beginisob.com.

Langkah 3 – Mengisi perizinan berusaha sesuai risiko

Setelah NIB terbit, lanjutkan pengisian perizinan berusaha berbasis risiko untuk KBLI 85134 di akun OSS Anda:

Buka menu Perizinan Berusaha > pilih kegiatan usaha daycare Anda.
Ikuti panduan OSS untuk pengisian pernyataan pemenuhan standar, unggah dokumen yang diminta (misalnya data bangunan, komitmen lingkungan jika relevan).
Jika masuk kategori menengah, Anda bisa mendapatkan perizinan berusaha (PB/PB-UMKU) atau Sertifikat Standar yang menjadi dasar beroperasinya usaha daycare.

Langkah 4 – Mengurus izin operasional/rekognisi TPA di dinas teknis

Di banyak daerah, izin daycare tidak berhenti di NIB & OSS. Anda perlu datang (atau mengunggah berkas) ke:

Dinas Penanaman Modal & PTSP sebagai gerbang perizinan daerah; atau
Dinas Pendidikan / Dinas PPPA / Dinas Sosial tergantung aturan lokal.

Proses umumnya:

Mengajukan permohonan izin operasional TPA/daycare dengan melampirkan:
- Copy NIB dan perizinan berusaha dari OSS (PB/PB-UMKU/SS).
- Profil lembaga (struktur organisasi, kurikulum layanan, SOP).
- Data pengasuh & penanggung jawab, termasuk bukti kualifikasi & SKCK bila disyaratkan.
- Foto denah ruangan, fasilitas bermain, dan bukti kelayakan bangunan.
Menunggu verifikasi administratif dan visitasi lapangan (jika dijadwalkan).
Jika dinyatakan memenuhi standar, Anda akan memperoleh surat izin operasional/rekognisi TPA yang biasanya memuat:
- Nama lembaga daycare.
- Alamat & kapasitas anak yang diizinkan.
- Masa berlaku izin dan kewajiban pelaporan.

Langkah 5 – Menyusun SOP & dokumentasi internal

Selain aspek hukum, siapkan juga dokumen internal yang sering diminta saat audit/pengawasan:

SOP penerimaan anak, penjemputan, dan otorisasi wali.
Format catatan harian anak (makan, tidur, aktivitas, kejadian khusus).
Protokol kedaruratan (kebakaran, gempa, kecelakaan, sakit mendadak).
Perjanjian tertulis dengan orang tua (hak & kewajiban kedua belah pihak).

Peringatan: Artikel ini bersifat informasi umum, bukan nasihat hukum spesifik. Untuk kasus kompleks, pertimbangkan berkonsultasi dengan notaris/konsultan perizinan atau langsung ke PTSP setempat.

Tips agar izin daycare cepat disetujui

Pilih kapasitas realistis
Jangan langsung mengaku mampu menampung anak sangat banyak. Mulailah dari kapasitas yang sesuai dengan luas bangunan dan rasio pengasuh, lalu ajukan penambahan kapasitas setelah operasional stabil.
Gunakan KBLI yang tepat
Pastikan Anda memilih KBLI 85134 – Pendidikan Taman Penitipan Anak di OSS, bukan KBLI lain yang mirip (misal hanya pendidikan nonformal biasa). Kesalahan KBLI sering membuat izin berbelit.
Siapkan denah & dokumentasi visual
Banyak dinas meminta foto ruangan & denah sebagai bukti bahwa fasilitas memang layak untuk anak kecil.
Latih pengasuh dan simpan bukti pelatihan
Misalnya sertifikat pelatihan PAUD, pelatihan pengasuhan, atau minimal pelatihan basic life support / P3K anak.
Bangun komunikasi baik dengan tetangga sekitar
Keluhan kebisingan/parkir sering jadi hambatan perizinan. Sampaikan rencana usaha dan atur jam operasional agar tetap ramah lingkungan sekitar.
Ikuti perkembangan regulasi OSS terbaru
Sistem perizinan berbasis risiko terus diperbarui, misalnya PP 28/2025 yang mengatur penyempurnaan OSS RBA.

Risiko membuka daycare tanpa izin

Sanksi administrasi dan penutupan
Pemda dapat memberi teguran, denda, hingga menutup daycare yang beroperasi tanpa izin atau melanggar standar.
Masalah hukum jika terjadi insiden
Tanpa izin, posisi hukum Anda lemah jika terjadi kecelakaan, kekerasan, atau sengketa dengan orang tua.
Sulit bekerja sama dengan korporasi/instansi
Perusahaan yang ingin menyediakan daycare karyawan akan mensyaratkan legalitas lengkap untuk alasan kepatuhan dan reputasi.
Kepercayaan orang tua rendah
Orang tua semakin kritis dan terbiasa memeriksa legalitas lembaga, baik melalui dokumen maupun pencarian online.

FAQ: pertanyaan umum seputar izin daycare

1. Apakah daycare rumahan wajib punya izin?

Jika Anda menerima anak dari orang lain secara rutin dan berbayar, secara prinsip wajib berizin. Minimal, Anda perlu punya NIB dengan KBLI yang tepat dan mengikuti ketentuan perizinan daerah. Skala rumahan bukan alasan untuk mengabaikan legalitas, karena Anda tetap bertanggung jawab atas keselamatan anak.

2. KBLI apa yang dipakai untuk usaha daycare?

Daycare/TPA umumnya menggunakan KBLI 85134 – Pendidikan Taman Penitipan Anak dalam OSS RBA. Kode ini mencakup layanan pendidikan dan pengasuhan anak usia 0–6 tahun, dengan prioritas 0–4 tahun.

3. Apakah cukup NIB saja untuk membuka daycare?

Tidak. NIB adalah identitas usaha, bukan izin tunggal. Untuk daycare, Anda tetap perlu mengikuti perizinan berusaha berbasis risiko (PB/PB-UMKU/sertifikat standar) dan biasanya izin operasional TPA dari dinas terkait di daerah.

4. Apakah ada aturan khusus tentang tempat penitipan anak di tahun 2025?

Ya. Tahun 2025 terbit Surat Edaran Bersama No. 2 Tahun 2025 tentang pembentukan dan penyelenggaraan TPA di lingkungan K/L, Pemda, BUMN/BUMD, swasta, dan masyarakat. SEB ini menekankan pentingnya TPA yang berizin, aman, ramah anak, dan diawasi pemerintah.

5. Di dinas mana saya harus mengurus izin daycare?

Biasanya permohonan diajukan melalui Dinas Penanaman Modal & PTSP sebagai pintu satu perizinan, lalu diverifikasi bersama dinas teknis seperti Dinas Pendidikan, Dinas PPPA, atau Dinas Sosial, tergantung pengaturan di daerah Anda. Informasi detail biasanya bisa dilihat di situs resmi PTSP provinsi/kabupaten/kota.

6. Apakah daycare wajib punya tenaga dengan latar belakang PAUD?

Juknis TPA dan aturan daerah umumnya mendorong adanya pengasuh yang memahami perkembangan anak usia dini. Di beberapa daerah, minimal kepala/daycare leader diharapkan berlatar belakang PAUD atau pernah mengikuti pelatihan pengasuhan anak. Pastikan membaca aturan lokal karena ketentuan ini bisa berbeda-beda.